奥巴马下令限制前总统特权 布什任内文件受关注

 

2009年01月23日04:33 [我来说两句(53)] [字号：大 中 小] 来源：大洋网-广州日报 　　

 

本报综合报道 美国总统奥巴马21日签署行政命令，规定美国前总统和副总统们保留执政期间敏感档案不公开的特权将受到限制。

 

　　“公然”废除布什旧令

 

　　奥巴马一个主要的举措是，每当“美国民众想知道一些我（奥巴马）或前任总统不想公开的事情”时，白宫都要就此向白宫法律顾问咨询。 

　　“信息不会因为我说不公开而不被公开。”奥巴马21日在其高级助手宣誓就职仪式上说，“只有独立权威部门认定我不公开信息的要求符合宪法，信息才不会被公开。”

 

　　美国国会在1978年“水门事件”后通过《总统档案法》，规定为履行官方职责而形成的总统档案和文件不属于总统私人财产，公众有权知晓。

 

　　2001年，时任总统布什颁布政令，认定《总统档案法》适用于“副总统的行政记录”。

 

　　根据这项法律，前总统和前副总统可以限制外人接触到他们的档案和文件，限制时间最长为12年，之后绝大多数文件必须公开。布什颁布的这一命令还扩大了前总统们的权限。

 

　　“很久以来，这个城市留下了太多秘密。”奥巴马说，他公布的命令“标志着我们国家一个透明新时代的开始”。

 

　　布什任内文件受关注

 

　　奥巴马签署的政令限制了总统保存涉及国家安全、执法或内部交流内容的文件的特权，并明确了只有在世的前总统可以要求某些文件不被公开。

 

　　前总统提出的申请将由档案保管人员、白宫律师和司法部长共同审议，他们可以拒绝前总统的要求。

 

　　布什任期内的一些文件引起人们强烈兴趣，如有关中央情报局审问和关押恐怖嫌疑人的信息。美国国会和人权组织强烈要求公布这些信息。 (责任编辑：刘晓静)

 

 

 

 

律师递申请要求发改委公开4万亿救市资金去向
2009年01月08日 07:26:18 　来源：新京报  
 
【字号 大 中 小】　【留言】　【打印】　【关闭】  【Email推荐：    】 
 
    昨日（7），上海律师严义明在北京递交了两份《政府信息公开申请书》，分别要求国家发改委公开四万亿元“救市”资金的来源去向，要求财政部在今年全国人大召开前两周，公开去年中央财政决算和今年财政预算的情况。

 

    半个多小时连递两份申请

 

    昨日上午8时40分，严义明拉着行李箱。从北京站赶到国家财政部。在传达室内，他与财政部政务公开领导小组办公室取得联系。

 

    半个多小时后，该办公室的工作人员赶到传达室，取走了严义明的身份证复印件和《政府信息公开申请书》，称将依法处理。

 

    9时25分，严义明又来到距财政部不到一公里的国家发改委。在发改委大院门口左侧的政务公开接待室内，向工作人员递交了另一份《政府信息公开申请书》。

 

    工作人员与严义明进行了十几分钟的交涉，最后接受了严的申请材料，也称将依法处理。

 

　　称“四万亿”监管关乎成败

 

    在递交财政部的申请材料上，严义明要求对方在今年全国人大召开前两周，公开去年的财政收支情况，以及今年的财政预算。

 

    严义明认为，财政部以往在人代会期间才公布上述事项，导致人大代表根本没时间翻看厚达上百页的财政预算报告，不利于研究讨论，也不利于有效监督。

 

    而对于发改委的“四万亿”，严义明表示，去年11月5日，国务院决定在2010年前投资四万亿促进经济增长之后，各界对此非常关注，“对资金使用情况的监督关乎救市成败”，发改委有义务公开资金来源和使用的各项明细。

 

    根据《政府信息公开条例》规定，行政机关收到政府信息公开申请，应在15个工作日内予以答复；延期答复最长不得超过15个工作日。(记者 孙旭阳)

 

    时评：政府信息公开请避免“客客气气说废话”

 

    08年5月底，北大法学院3位教授以公民身份，就首都机场高速路收费问题，向北京市发改委等部门提出了信息公开申请。申请包括收费依据、贷款总额及收费去向。6月24日，他们收到了对申请的答复。答复中，只明确表述了机场高速的投资总额及4年来的收入，未对“贷款总额和收费资金去向”这一核心问题给予直接答复。此外，首发公司至今未给予回复。对此，教授们表示将和有关部门进一步协商，不排除采取相关法律手段。

 

    30年政务公开 打造阳光政府是建设法治政府的必由之路

 

    改革开放的30年,也是我国法治进步的30年。“文革”结束以后,从恢复重建司法制度开始,我国的法治建设进入了全新阶段。在依法治国的方略下,“推进行政公开、透明,让权力在阳光下运行”这一理念,在党和政府的各类文件中出现的频率越来越高,并逐渐深入人心。
 

 

郎咸平：一部分先富起来的不是“人” 新世纪周刊

郎咸平：一部分先富起来的不是“人”，所以让一部分“人”先富起来的目标尚未实现。

　　让一部分人先富起来必须有公平的机制做保障，否则就会让一部分投机倒把的“坏蛋”先富起来，让本分人吃亏，激化社会矛盾。

　　“我绝对不反对改革，公平怎样衡量？就是要以最广大民众的认可为标准。但我呼吁一定要重新树立起以公平为核心的价值观，任何改革都应当以公平为前提。”

　　《新世纪》周刊：最近有一种说法是出现了倒郎风暴，很多经济学者出来对你有批评，有些言辞还很激烈，你对此怎么看待？

　　郎咸平：我一直以来对于学者都是相当尊重的，对他们提出的理念，我不会忽略，都认真倾听过。但我必须把这么多年的学术积累，用我认为适当的方法阐述给社会大众听。与他们分享什么才是正确的治国理念。我不会跟进行人身攻击的所谓学者辩论，谁对谁错，社会大众会做判断。当然，我也是有一些失望的。所有的批评者都是在看了、听了我的言论和观点之后而发的，所以似乎都是明白我在说什么。但是，当我仔细读完这些批评后，却发现少有人真正把握我的思想核心，因此他们要么攻击一点，不计其他；要么大而空洞，上纲上线。坦率地说，是一场文不对题的批评。

　　《新世纪》周刊：对于这场争论，你觉得已经超出了学术的范围？其他学者的意见没有一些可取之处吗？

　　郎咸平：当然已经不仅仅是学术问题的讨论了。我也必须对后文化大革命时期的经济学家表示一些肯定。肯定什么呢？当时国有企业确实没有效率，国家的包袱确实重，对于很多年轻人的父母那一代，能够吃一碗饺子就挺高兴，买一盒火柴，有一半以上可以划得着就很高兴。当时我们改革开放的结果是使我们的民生改善，我们的生活必需品变得比以前充足了。这些经济学家是有贡献的，而且当时全国的百姓还是很满意这种开放的形式。但是二十多年下来，我们的基尼系数已经到了 0.5。基尼系数是用来衡量所得收入分配的指标，国际标准为0.4。一般超过0.4就是危机，因此我反对各种形式伤害剥削大众的例如国企负责人MBO那样的“伪改革”。

　　《新世纪》周刊：你好像反对最激烈的就是MBO等“国企改革”。

　　郎咸平：美国的职业经理人的信托责任是资本主义的精神之一。而我们的国企改革是怎么体现这一点的呢？就是把西方资本主义一些表面的现象拿进来，把它掺和在自己的想法中胡乱进行改革。我甚至不敢想象，我们这个社会连一点起码的是非判断标准都没有，国企老总可以这样不负责任。你们有没有想到，国企老总做的不好，反而可以将国企纳为己有，而那些做得好的国企老总呢？他们是不是就活该做得好呢？我们这个社会为什么连最起码的判断都没有了？我接到几千个投诉，就有八个大字的感觉--“触目惊心、痛心疾首”。我举个例子，某地方的国企，经营没有效率，因此进行了简单的民营化。这个民企老总买了国企之后，贱价买断职工工龄，把下岗的职工一下子全部推向社会，由谁负担呢？由失去了国有企业的政府和我们社会大众负担，他们拿着国有资产，赚取所有的利润；还有更过分的，把国有资产全部铲平，就地建高楼，赚的钱呢？全部归自己，这就是我说的改革的利益归于自己，改革的社会成本由全社会来负担的现象。

　　《新世纪》周刊：很多人说你是“反改革”，说你忽略了邓小平先生提出的“让一部分人先富起来”的道理，你觉得是这样吗？

　　郎咸平：这类批评对我来讲，已经是司空见惯。我绝对不反对改革。邓公说过一句话：“让一部分人先富起来”，这是非常鼓舞人的，全国老百姓是一致支持的。而且我提醒大家，“让一部分人先富起来”后面是有潜台词的，就是，可以让一部分人先富起来，可是其他人不能变得更贫穷，这就是原则。

　　我们引进西方思潮，但是我们把西方的信托责任也引进来了吗？甚至让我们觉得可笑的是，你拿了不属于自己的国有资产，还敢上台来大谈产权改革的经验。我们这个社会连一点最起码的判断标准都没有。看看我们的工人呢？为了工厂辛苦打拼30年，到了最后工厂成了你厂长的了，而我下岗了。你说工人如何能够想得通？这一种让全国的老百姓来负担社会改革成本，而让少部分得利的国企改革，不但是我不能接受的，你们也不能接受，因为它严重地违背了邓小平的改革理念。

　　《新世纪》周刊：你最近强调公平很多，请完整阐述一下你在此刻强调公平的思路是怎么样的。

　　郎咸平：现代资本主义精神的基础是法治化和信托责任的建立,保证起点的公平。现代资本主义的福利经济学中“帕累托改进”,讲的就是一部分人财富增加不能建立在对他人的掠夺之上。但公平概念在现代社会中、特别是现代资本主义精神中的重要地位，却是得益于社会主义的开山鼻祖马克思。原始资本主义是没有考虑公平问题的，只是在马克思主义的冲击下，才逐步引入公平的概念，并在法律中得到具体的体现和实施。中国现阶段忽略了公平，只追求效率。因此，我呼吁一定要重新树立起以公平为核心的价值观。任何改革都应当以公平为前提。公平怎样衡量？就是要以最广大民众的认可为标准。只有民众认可的改革，才是公平的改革和成功的改革。

　　《新世纪》周刊：你最近一直强调民间的声音和观念很重要，有人质疑这和你强调的大政府主义有冲突。

　　郎咸平：强调民间和主张大政府主义根本是两个层面的东西，不存在什么对立的关系。社会到了一定的程度会僵化，需要反思。以前我用案例的方法来提出这种思维，但是很多人已经不再关注具体的问题，进而关心制度的变革。对于医改、教育改革的关注就是如此。我非常喜欢网络，网络上一样有很多深入分析中国社会现状的人，他们经常能够提出很多精彩的见解。有人骂我、批评我，有人赞同我，而网络给不同观点的人提供了空间，让大家在一个平台上表达自己的意见。我们以前的思想太僵化太惯性，对于这么复杂的经济现象，我们需要各种不同思维的冲击，只有网络才能让整个社会的民众参与思考和讨论，我认为应当鼓励这种攻击。一个人提出的想法是对是错，需要大众的判断。社会在不断进步，社会公平在民间。

　　《新世纪》周刊：有哪些例子令你感觉到民间的深刻、理性和建设性？

　　郎咸平：我注意到有人提出一个非常有洞见的观点，这篇文章就是《中国社会当前的主要矛盾是什么》。作者杨先生明确提出：公众日益增长的公共品需求同公共品供给短缺低效之间的矛盾，已经成为当前我国社会的主要矛盾。公众需要一个高效廉洁、平等参与、公平透明的公共领域。由这个事情我更加深深体会到，其实社会上还是有人认真研究社会问题，我希望所有人都把注意力转到这个范畴，真正解决社会固有的一些严重问题。

　　《新世纪》周刊：你最近开始强调你关心的不仅是经济问题，同时也有声音质疑你作为一个公司财务专家，为什么要对社会各个层面指指点点，是否有点不务正业？

　　郎咸平：很多人认可我对个别企业的分析，而且和我一样都希望避免同类悲剧的再发生，但是他们却不能容忍对大环境的质疑，反击我的言论也不从大环境的角度着手，而拘泥于具体某一事件的对错。

　　中国人长久以来已经形成了这样一个思维--任何事情大方向都是对的，虽然存在着这样那样的问题，但只是个别现象。这是惯性思维，也是滥用辩证法的结果。我一直很奇怪的是，为什么不能认真地想想，中国公司出了这么多问题，究竟只是偶然，还是从根本上就错了，所以才导致这样必然的结果呢？我们并非一定要等到事情变得糟糕，才回头反省。未雨绸缪，防患于未然，所付出的成本会小的多，何况问题已经变得十分严重！

　　首先我要说，作为有独立人格的人，我有权利评论任何我认为值得关注的事物，尤其是涉及国计民生的事物，这是宪法赋予的权利，与我的教育背景没有关系。其次，依靠对方所学专业来评价其观点的方法，最不值得提倡。按照这种论调，难道只有学医学的人方有资格谈论医疗改革，难道你没有学教育学就不能讨论中国教育问题吗？我想提醒诸位，每个人的专业方向，都只是他的积累的开始，一个真正的学者，就应该是不断深入，不断进步。更何况，我的主业公司治理就是跟法律政治牵涉极深的。过去数十年的市场经济认识告诉我，其实往往是社会出了问题，经济才会跟着有问题。

　　《新世纪》周刊：有经济学者盛赞现在是五千年最好的时代，而你觉得有很大问题，你的判断是因何而来？

　　郎咸平：问题恰恰就在这里！现在大量的所谓经济学者只是局促在经济范畴之中兜圈子，无论是凯恩斯主义还是私有产权改革，其实都不能解决社会进一步发展所面临的问题。可以问一下很多商人和企业家，他们每天在经营问题和经济层面上花的时间不足30%，其他大量时间花在搞关系和保护自己利益上面，睡觉的时候，都怕有非市场因素来干扰他们做生意。不适合的社会环境会抑止经济增长，社会问题是不能够用单纯的经济手段来解决的。我对中国五年多的研究，越来越感觉到，异常经济现象的社会原因才是最关键的。例如有人偷钱，有人偷窃国有资产，有人悍然剥削中小投资者，这些坏的经济现象背后，都有着深刻的社会原因，例如监管不严、社会道德标准失范。这才是我为什么频频对于社会问题发言的主要原因。

　　我呼吁大家全社会睁开眼睛看看，呼吁所谓的学者跳出象牙塔，不能对社会各种不正常、不健康的现象假装视而不见。全社会集思广益，群策群力，一定要替经济发展创造一个合理良性的环境。而不能仅仅局限在经济范畴里面解决这个问题。我本身是财务专家，我何尝不希望就是在自己最擅长的领域里面把研究做得精致痛快？但是我不能自欺欺人，就像看到有人盗窃而不能不大声喝止一样。

 

佛言。夫为道者。犹木在水。寻流而行。不触两岸。不为人取。不为鬼神所遮。不为洄流所住。亦不腐败。吾保此木。决定入海。学道之人。不为情欲所惑。不为众邪所娆。精进无为。吾保此人。必得道矣。

大病来临前有六个征兆 转瞬即逝需格外注意(图) 生命时报

　　第三，腿肚子酸痛、胸痛、气短、咳血。这些是危险的腿部血栓形成前兆。久坐之后最易发生，手术之后长时间卧床，也会出现这种症状。人人都可能得这种病，坐卧时间久了，血液淤积在腿部，腿部出现血栓，小腿肚子肿疼，此时如果突然出现胸痛或者气短，说明血栓可能已经脱落并通过血液进入肺部。那可是万分危险，要立刻去医院。

　　第四，尿血但无痛感。如果发现尿中有血，即便没有痛感也要去医院。尿血的常见原因有肾结石、膀胱或者前列腺感染。严重的可能是肾脏、输尿管、膀胱、前列腺等部位发生癌变，当病灶很小，也就是能治的时候，病人通常是没有痛感的。因此，发现尿血就要尽早就医。

　　第五，哮喘不好也不坏。哮喘发作时往往伴随喘息或者呼吸困难。如果症状不消退，也不恶化，就应该去看急诊。如果哮喘发作不治疗，有可能出现严重的胸肌疲劳，甚至导致死亡。

　　第六，抑郁和自杀念头。有些人抑郁的时候不寻求帮助，因为他们怕别人认为他们神经不正常。实际上，他们大脑中的化学物质已经失去平衡。这也是一种疾病。抑郁症包括悲伤、疲劳、冷漠、焦虑、睡眠习惯改变、没有食欲。出现这些症状，需要尽早重视并进行相应治疗。